中國發(fā)展新開局 世界經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇
日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,見到新氣象。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是今年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,中國構(gòu)建新發(fā)展格局,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放,將為世界各國提供更廣闊市場和更多發(fā)展新機(jī)遇。
新機(jī)遇,來自持續(xù)釋放的消費(fèi)潛力。中國擁有14億人口超大規(guī)模市場,是拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。截至11月,日本對(duì)華出口已連續(xù)5個(gè)月保持正增長;德國蔡司公司中國區(qū)域最新財(cái)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到80億元人民幣,這使得中國超越美國和德國,成為蔡司在全球的第一大市場……有報(bào)告預(yù)測,未來15年中國的中等收入群體將達(dá)到8億,消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能強(qiáng)勁、潛力巨大。
本次會(huì)議提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”,強(qiáng)調(diào)“必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排”,并作出擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、增加投資等配套政策安排。日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所研究員丁可認(rèn)為,會(huì)議提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,注重需求側(cè)管理,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入群體,這些對(duì)中國形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都非常關(guān)鍵。
新機(jī)遇,來自擴(kuò)大開放的堅(jiān)定步伐。中國堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放,努力完善投資營商環(huán)境,大幅減少外資準(zhǔn)入限制,是全球最受歡迎的外商投資目的地之一。今年,全球跨境投資受到疫情重挫,但中國實(shí)際使用外資呈穩(wěn)中向好態(tài)勢,成為全球極少數(shù)吸引外資保持增長的主要經(jīng)濟(jì)體之一。彭博新聞社報(bào)道說,國際投資巨頭看好中國巨大機(jī)遇,紛紛推出專注于中國的新戰(zhàn)略。摩根士丹利亞太區(qū)高管表示,摩根士丹利就是“這種開放的巨大受益者”。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)改革開放”,提出“加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào)”“營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”“要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”……一系列明晰有力的政策信號(hào),展現(xiàn)了中國實(shí)施“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放”的決心。新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員余虹表示,中國全面推進(jìn)改革開放,通過完善營商環(huán)境吸引更多外國投資,有助于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量。
新機(jī)遇,來自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位,是破解發(fā)展不平衡不充分問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。本次會(huì)議將強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量作為明年重點(diǎn)任務(wù)之首。未來,隨著中國創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),新產(chǎn)業(yè)快速增長,中國經(jīng)濟(jì)的活力將進(jìn)一步迸發(fā),進(jìn)而有力推動(dòng)全球增長。
國際數(shù)據(jù)公司日前發(fā)布報(bào)告預(yù)測,2024年中國在全球人工智能市場的占比將達(dá)到15.6%,成為全球市場增長的重要驅(qū)動(dòng)力。沙特阿拉伯財(cái)政大臣穆罕默德·賈丹表示,隨著沙特將數(shù)字服務(wù)擴(kuò)展到整個(gè)國家,已有很多中國企業(yè)在5G等領(lǐng)域助力該國發(fā)展。“我們非常重視中國合作伙伴,并希望在進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中擴(kuò)大兩國合作關(guān)系。”
中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。隨著中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)必將為后疫情時(shí)代的世界注入更多信心和活力。(記者 李潔)
來源:新華社
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全國人大今日審議公共投資 4萬億落實(shí)受關(guān)注
今天召開的全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議,將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年政府重大公共投資及其實(shí)施情況的報(bào)告,以及全國人大常委會(huì)專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告等。 而在之前5月到8月,針對(duì)2008年底推出的“4萬億”政府投資計(jì)劃,全國人大專題調(diào)研組趕赴陜西、內(nèi)蒙古、湖北、山東、遼寧等18個(gè)省區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,涉及保障性住房建設(shè),教育、衛(wèi)生等民生工程,技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,農(nóng)田水利建設(shè)等四個(gè)項(xiàng)目。 “陜北一些山區(qū)人煙稀少,一村就幾戶、幾十戶居民,投入大量資金用于公路建設(shè),來實(shí)現(xiàn)‘村村通’,是否有必要?有的地方對(duì)中央投資存在‘不要白不要、要到是政績、要到手再說’的心理,突擊編報(bào)項(xiàng)目,造成一些項(xiàng)目并不完全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要”……調(diào)研中,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了一些地方配套資金落實(shí)困難,工程進(jìn)度較慢,地區(qū)間發(fā)展不夠均衡,可持續(xù)發(fā)展能力尚顯不足等問題。 地方配套資金壓力大 調(diào)研中發(fā)現(xiàn),地方對(duì)中央投資的配套資金壓力較大。 比如,內(nèi)蒙古烏蘭察布市11個(gè)旗縣,有6個(gè)國家級(jí)貧困縣、4個(gè)區(qū)級(jí)貧困縣,去年財(cái)政收入加轉(zhuǎn)移支付共48億元,其中42億元用于行政事業(yè)單位人員的工資支出,6億元用于機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn),連城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等方面需要地方財(cái)政配套的2億元資金都難以保障,完全落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目的配套資金就更加困難。 中部地區(qū)湖北省調(diào)研中,前三批新增中央投資項(xiàng)目安排中,市縣主要是通過預(yù)算安排、中央轉(zhuǎn)貸地方政府債券資金、發(fā)現(xiàn)地方政府建設(shè)債券、地方城投公司融資平臺(tái)等渠道落實(shí)配套資金,但大部分區(qū)縣財(cái)力有限,不排除會(huì)出現(xiàn)半拉子工程,同時(shí)也加大今后地方財(cái)政的壓力。 西部陜西省也存在類似情況。省級(jí)配套資金陸續(xù)到位,大部分市級(jí)配套資金問題也不大,但縣級(jí)財(cái)政配套資金籌措難度較大,難以足額到位。尤其是第三批及后續(xù)中央投資,市縣配套壓力更大。 而且,一些重大項(xiàng)目從開工建設(shè)到投入運(yùn)行至少要兩到三年時(shí)間,需要財(cái)政資金不斷補(bǔ)充支持,未來的財(cái)政壓力也將很大。 完善公共投資規(guī)劃 對(duì)公共投資妥善規(guī)劃也是一個(gè)亟待改進(jìn)的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一個(gè)地級(jí)市這次下達(dá)的新增中央投資項(xiàng)目中,有27個(gè)基層計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目和102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完全可以覆蓋計(jì)生服務(wù)站的功能,但由于衛(wèi)生和計(jì)劃生育屬于不同部門管理,導(dǎo)致有限的中央投資難以集中使用。 為了爭取擴(kuò)大政府公共投資的機(jī)遇,地方爭取中央投資項(xiàng)目的積極性很高,但由于項(xiàng)目的選擇仍由上級(jí)部門為地方確定,地方往往按照上級(jí)部門的要求進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng),造成部分項(xiàng)目不完全符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際需要。而且有的地方項(xiàng)目由上級(jí)幾個(gè)部門共同管理,并沒有捆綁集中實(shí)施,一定程度上造成了資金的分散甚至浪費(fèi),影響了項(xiàng)目的預(yù)期效果。 調(diào)研認(rèn)為,應(yīng)該完善公共投資規(guī)劃并適時(shí)調(diào)整公共投資方向。 專題調(diào)研組成員、全國人大財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩即指出,技術(shù)改造和科技創(chuàng)新項(xiàng)目投入規(guī)模偏小,“這次在9080億中央投資當(dāng)中,安排的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的投資占比不到5%,其中200億的技改投資僅僅占到2%多一點(diǎn),由于比重偏小,所以落實(shí)到每一個(gè)省技術(shù)改造投資平均也就是4個(gè)億?!? 采取措施拉動(dòng)民間投資 調(diào)研組指出,中央投資對(duì)民間投資的拉動(dòng)作用還不顯著,需要盡快采取措施,大力支持和促進(jìn)民間投資。 調(diào)研期間,遼寧省即提出,應(yīng)進(jìn)一步啟動(dòng)民間投資。包括拓寬投資領(lǐng)域,允許和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入鐵路、電力、通信、石油能源、公用事業(yè)(2318.789,-38.00,-1.61%)、公共服務(wù)等壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)和領(lǐng)域;以及改善投資環(huán)境,出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施;并加大金融支持力度。 遼寧省丹東市在引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資方面進(jìn)行了積極探索。丹東市放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在今年開工建設(shè)的污水處理廠項(xiàng)目、三灣水利樞紐工程等都引進(jìn)了民間資本參與。另外,丹東還在嘗試有條件放開部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)營權(quán),吸引民間資本參與投資和經(jīng)營天然氣管網(wǎng)、給排水和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。丹東還在和華潤燃?xì)夤咎剿鞒鞘腥細(xì)馓卦S經(jīng)營。 ?
“七夕”就是牛朗和織女在天上相遇的日子,是中國的“情人節(jié)”。???農(nóng)歷七月初七是我們中國人的情人節(jié),也有人稱之為乞巧節(jié)七夕或女兒節(jié),這一天是女兒家們最為重視的日子。